Адрес: 108829, г. Москва, п. Кленовское, с. Кленово, ул. Центральная, стр. 8.
Распоряжение от 26.05.2022 №42 Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в поселении Кленовское в городе Москве
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСЕЛЕНИЯ КЛЕНОВСКОЕ В ГОРОДЕ МОСКВЕ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
26.05.2022 № 42
Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в поселении Кленовское в городе Москве
В целях реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», постановлением Правительства Москвы от 18.03.2008 № 182-ПП «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в городе Москве», руководствуясь Уставом поселения Кленовское
1. Утвердить Положение об организации и ведении гражданской обороны в поселении Кленовское в городе Москве согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Заведующему сектором по ГОЧС, безопасности и торговле отдела по ЖКХ, благоустройству, ГОЧС, безопасности и торговле администрации Румянцеву С.В. в срок до 01.09.2022 привести организационно-планирующие документы по вопросам гражданской обороны в соответствие с Положением об организации и ведении гражданской обороны в поселении Кленовское города Москвы.
3. Опубликовать настоящее распоряжение в бюллетене «Московский муниципальный вестник» и на официальном сайте поселения Кленовское в городе Москве.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на главу администрации поселения Кленовское Чигаева А.М.
Глава администрации А.М.Чигаев
Приложение
к распоряжению администрации
поселения Кленовское в городе Москве
от 26.05.2022 № 42
Положение
об организации и ведении гражданской обороны
в поселении Кленовское в городе Москве
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», постановлением Правительства Москвы от 18.03.2008 № 182-ПП «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в городе Москве» и определяет организационные основы гражданской обороны, содержание основных мероприятий гражданской обороны, состав сил и средств гражданской обороны, порядок организации и ведения гражданской обороны в поселении Кленовское в городе Москве.
1.2. Гражданская оборона в поселении Кленовское в городе Москве организуется и ведется на всей территории в соответствии с законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, приказами руководителя гражданской обороны города Москвы, руководителя гражданской обороны ТиНАО города Москвы, руководителя гражданской обороны поселения Кленовское, а также настоящим Положением.
1.3. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории поселения Кленовское в городе Москве от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.4. Ведение гражданской обороны заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.5. Порядок проведения, объемы и сроки проведения мероприятий по подготовке к ведению и ведению гражданской обороны определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, Правительством Москвы и руководителем гражданской обороны в рамках разграничения сфер деятельности и полномочий.
1.6. Администрация поселения Кленовское, организации, расположенные на территории поселения Кленовское, независимо от принадлежности и формы собственности (далее - организации), в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с установленными полномочиями создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.
1.7. Глава администрации поселения Кленовское и руководители организаций несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения.
2. Задачи в области гражданской обороны
Основными задачами в области гражданской обороны являются:
- подготовка населения в области гражданской обороны;
- оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
- эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
- предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты;
- проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;
- проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
- первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
- борьба с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
- обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению;
- санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий;
- восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
- срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;
- срочное захоронение трупов в военное время;
- обеспечение устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
- обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.
3. Мероприятия по гражданской обороне
Администрация поселения Кленовское и организации, расположенные на территории поселения Кленовское в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с установленными законодательством полномочиями планируют и осуществляют мероприятия:
3.1. По подготовке населения в области гражданской обороны:
- обеспечение функционирования единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- планирование и осуществление подготовки населения, проживающего на территории поселения Кленовское в области гражданской обороны;
- создание, оснащение, усовершенствование организации деятельности и всестороннего обеспечения функционирования учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне, а также улучшение их материально-технической базы;
- организация и проведение занятий с неработающим населением, проживающим на территории поселения Кленовское в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне в том числе с использованием электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, показов учебных фильмов по тематике гражданской обороны;
- своевременное обучение должностных лиц и работников администрации поселения Кленовское и организаций, а также личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в области гражданской обороны в специализированных образовательных учреждениях – учебно-методических центрах по гражданской обороне, а также проведение вводного инструктажа по гражданской обороне с вновь принятыми работниками, в течении первого месяца их работы;
- создание, поддержание в рабочем состоянии учебной материально-технической базы для подготовки работников организаций в области гражданской обороны;
- проведение учений, тренировок и практических занятий по гражданской обороне с привлечением населения, в том числе по изучению основных способов защиты населения: применения средств индивидуальной защиты, представления средств коллективной защиты, а также действиям по сигналам гражданской обороны;
- организация и осуществление информирования населения о мерах, приемах и действиях по обеспечению безопасности при ведении гражданской обороны, в рамках проведения открытых уроков в образовательных учреждениях, размещения в средствах массовой информации и на официальном сайте поселения Кленовское в сети Интернет памяток и методических материалов по тематике гражданской обороны, нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования в области гражданской обороны.
3.2. По оповещению населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
- создание и поддержание в постоянной готовности элементов региональной системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, местных систем оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, локальных систем оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и объектовых систем оповещения о чрезвычайных ситуациях организаций, осуществление их модернизации на базе технических средств нового поколения;
- обеспечение готовности дежурно-диспетчерских служб поселения Кленовское и организаций, единой дежурно-диспетчерской службы администраций к приему сигналов гражданской обороны и оповещения должностных лиц и населения, в соответствии с постановлением администрации поселения Кленовское в городе Москве от 01.02.2021 № 2 «Об утверждении Положения о создании дежурно-диспетчерской службе поселения Кленовское»;
- установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;
- комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации;
- сбор информации и обмен ею.
3.3. По эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы из зон возможных сильных разрушений, возможного радиоактивного и химического заражения (загрязнения), возможного катастрофического затопления в пределах 4-часового добегания волны прорыва при разрушении гидротехнических сооружений:
- организация планирования, подготовки и проведения эвакуации;
- подготовка безопасных районов для размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;
- подготовка транспортных средств для обеспечения проведения эвакомероприятий;
- создание, подготовка и организация деятельности эвакуационных органов.
3.4. По предоставлению населению средств индивидуальной и коллективной защиты:
- определение общей потребности в средствах коллективной защиты населения и личного состава сил гражданской обороны;
- ведение учета существующих и создаваемых средств защитных сооружений гражданской обороны;
- строительство, сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем;
- приспособление в мирное время и при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;
- подготовка в мирное время и строительство при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа;
- обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны, в заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства;
- накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населения;
- обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставление средств коллективной защиты в установленные сроки;
- приспособление в мирное время метрополитена для укрытия населения с учетом опасностей мирного и военного времени, наличия защитных сооружений гражданской обороны и планируемых мероприятий по гражданской обороне и защите населения.
3.5. По световой и другим видам маскировки:
- определение перечня объектов, подлежащих маскировке;
- разработка планов осуществления комплексной маскировки территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне, а также организаций, являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражения;
- создание и поддержание организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;
- проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне.
3.6. По проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
- создание, оснащение и подготовка необходимых сил и средств гражданской обороны, а также планирование их действий;
- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных работ;
- разработка и внедрение современных технологий и технических средств проведения аварийно-спасательных работ;
- организация взаимодействия сил гражданской обороны с Вооруженными силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами, а также специальными формированиями, создаваемыми в военное время, находящимися на территории поселения Кленовское в городе Москве;
- учет и ведение реестров нештатных аварийно-спасательных формирований, привлекаемых для решения задач в области гражданской обороны, и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.
3.7. По первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
- планирование и организация основных видов жизнеобеспечения населения;
- поддержание в готовности пунктов временного размещения населения, в соответствии с распоряжением префектуры от 10.06.2019 № 133-РП «О пунктах временного размещения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы»;
- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
- предоставление населению коммунально-бытовых и иных услуг;
- проведение санитарно-гигиенических (противоэпидемических) мероприятий;
- осуществление медицинской эвакуации пострадавших в медицинские организации;
- определение численности населения, оставшегося без жилья;
- инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определение возможности его использования для размещения пострадавшего населения, размещение людей, оставшихся без жилья, в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также осуществление подселения населения на площадь сохранившегося жилого фонда;
- предоставление населению информационно-психологической поддержки;
- нормированное снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами.
3.8. По борьбе с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов:
- создание и поддержание в готовности необходимых сил гражданской обороны для тушения пожаров, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны;
- тушение пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время;
- тушение пожаров на объектах, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в военное время.
3.9. По обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению):
- организация и обеспечение взаимодействия с территориальной подсетью города Москвы сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения;
- введение режимов радиационной защиты на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению;
- совершенствование методов и технических средств мониторинга за радиационной, химической, биологической обстановкой, в том числе за степенью зараженности (загрязнения) продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами.
3.10. По санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий:
- заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов;
- создание и оснащение сил гражданской обороны для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, подготовка их в области гражданской обороны;
- планирование и организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий.
3.11. По восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
- создание и оснащение сил охраны общественного порядка материально-техническими средствами, подготовка их в области гражданской обороны;
- организация взаимодействия с УВД по ТиНАО Главного управления МВД России по г. Москве и его территориальными подразделениями;
- восстановление и охрана общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны и эвакуации населения;
- обеспечение беспрепятственного передвижения сил гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- охрана объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, и имущества юридических и физических лиц (в соответствии с договором), принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра.
3.12. По вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время:
- обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени, планирование их действий;
- создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения;
- создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды;
- создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств;
- создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, другого необходимого оборудования и технических средств.
3.13. По срочному захоронению трупов в военное время:
- заблаговременное, в мирное время, определение мест возможных захоронений;
- создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций;
- организация и проведение мероприятий по осуществлению опознания, учета и захоронения с соблюдением установленных законодательством правил;
- организация санитарно-эпидемиологического надзора за погребением погибших.
3.14. По обеспечению устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
- создание и организация работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики, в соответствии с постановлением администрации поселения Кленовское в городе Москве от 25.01.2018 № 4 «О создании Комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики организаций, учреждений и предприятий на территории поселения Кленвоское в городе Москве»;
- рациональное размещение объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;
- планирование и проведение в угрожаемый период мероприятий по комплексной маскировке;
- разработка и проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников газо-, энерго- и водоснабжения;
- разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, в том числе в проектах строительства;
- планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время;
- заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для сохранения и (или) восстановления производственного процесса;
- создание страхового фонда документации;
- повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения.
3.15. По вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны:
- организация проведения мероприятий по гражданской обороне, в рамках разработки и реализации Планов гражданской обороны и защиты населения, планов гражданской обороны организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне;
- создание и оснащение сил гражданской обороны современными техникой и оборудованием;
- планирование действий сил гражданской обороны;
- подготовка сил гражданской обороны, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;
- поддержание в постоянной готовности технических средств управления гражданской обороны;
- создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
- разработка высокоэффективных технологий для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий.
4. Руководство гражданской обороной в поселении Кленовское в городе Москве
и ее организационная структура
4.1. Гражданская оборона организуется по территориально-производственному принципу.
4.2. Руководство гражданской обороной в поселении Кленовское в городе Москве осуществляет глава администрации поселения Кленовское.
4.3. Руководство гражданской обороной в организациях осуществляют руководители этих организаций.
4.4. В целях организации и ведения гражданской обороны руководители гражданской обороны издают приказы.
Приказы руководителей гражданской обороны в пределах их компетенции обязательны для исполнения всеми должностными лицами и гражданами.
4.5. Руководители гражданской обороны осуществляют руководство гражданской обороной через соответствующие координационные органы гражданской обороны, органы, осуществляющие управление гражданской обороной, спасательные службы и комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики в военное время.
4.6. Обеспечение координации деятельности органов управления гражданской обороной, управления силами и средствами гражданской обороны, организации информационного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти города Москвы, администраций и организаций при решении задач в области гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области гражданской обороны на территории ТиНАО города Москвы осуществляет Управление по ТиНАО ГУ МЧС России по г. Москве в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны.
4.7. Органами, осуществляющими управление гражданской обороной на территории поселения Кленовское являются:
- Управление по ТиНАО ГУ МЧС России по г. Москве;
- структурные подразделения (государственные гражданские служащие города Москвы, работники) территориальных, функциональных и отраслевых органов исполнительной власти города Москвы, находящиеся на территории ТиНАО города Москвы, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны;
- структурные подразделения (муниципальные служащие) администрации поселения Кленовское, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны;
- структурные подразделения (работники) организаций, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, создаваемые (назначаемые) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Органом, осуществляющим функции по реализации государственной политики в области гражданской обороны на территории ТиНАО города Москвы является Управление по ТиНАО Департамента ГОЧСиПБ.
4.8. Начальник Управления по ТиНАО ГУ МЧС России по г. Москве является по должности первым заместителем руководителя гражданской обороны ТиНАО города Москвы и имеет право отдавать от его имени распоряжения по вопросам гражданской обороны.
4.9. Полномочия в области гражданской обороны определяются в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
4.10. Для подготовки руководящего состава и специалистов по гражданской обороне используются специализированные образовательные учреждения – учебно-методические центры по гражданской обороне города:
- Государственное казенное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям города Москвы»;
- учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Западного, Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы.
4.11. Для решения задач гражданской обороны, реализуемых на территории поселения Кленовское города Москвы, создаются силы гражданской обороны.
В состав сил гражданской обороны ТиНАО города Москвы входят структурные подразделения Управления по ТиНАО ГУ МЧС России по г. Москве, ГКУ «ПСЦ», спасательные службы, нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, нештатные аварийно-спасательные формирования, а также создаваемые на военное время в целях решения задач в области гражданской обороны специальные формирования.
Порядок создания, оснащения, подготовки и применения нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, а также специальных формирований регламентируется нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Москвы.
4.12. На территории поселения Кленовское создаются спасательные службы организаций.
Решение о создании спасательных служб на территории поселения принимает глава администрации, в организациях - руководители организаций.
По решению главы администрации и руководителей организаций создаются спасательные службы: убежищ и укрытий, медицинская, инженерная, коммунальная, противопожарная, охраны общественного порядка, защиты животных и растений, оповещения и связи, защиты культурных ценностей, автотранспортная, торговли и питания и другие спасательные службы.
Спасательная служба – это совокупность органов управления, сил и средств гражданской обороны, предназначенных для всестороннего обеспечения мероприятий по гражданской обороне и действий аварийно-спасательных формирований, а также выполнения других неотложных работ при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов и при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических актов.
Методическое руководство созданием спасательных служб осуществляет Управление по ТиНАО Главного управления МЧС России по г. Москве.
Вид и количество спасательных служб определяются в зависимости от характера и объема выполняемых в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения (планами гражданской обороны) задач, а также наличия соответствующей базы для их создания.
Задачи, организация и функции спасательных служб определяются соответствующими положениями о спасательных службах.
Положение о спасательной службе организации утверждается руководителем гражданской обороны организации.
Инструкции и указания окружных спасательных служб по вопросам, входящим в их компетенцию, обязательны для выполнения всеми подведомственными им структурными подразделениями, службами городских округов и поселений, и службами организаций.
4.13. Для выполнения мероприятий гражданской обороны, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ создается группировка сил гражданской обороны в составе аварийно-спасательных формирований и спасательных служб поселения Кленовское.
Для выполнения задач гражданской обороны на территории поселения Кленовское в городе Москве решением Правительства Москвы могут привлекаться расположенные на территории ТиНАО города Москвы специализированные аварийно-спасательные формирования, медицинские организации, строительно-монтажные организации независимо от их организационно-правовых форм.
Участие добровольных организаций аттестованных спасателей в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ осуществляется под руководством органов управления гражданской обороны.
4.14. Для выполнения задач гражданской обороны на территории поселения Кленовское в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации, могут привлекаться воинские части и подразделения Вооруженных сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, находящиеся на территории ТиНАО города Москвы.
4.15. Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также ликвидации последствий, вызванных террористическими акциями.
Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории ТиНАО города Москвы принимают префект, глава администрации и руководители организаций в отношении созданных ими сил гражданской обороны, в соответствии со складывающейся обстановкой, с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
4.16. Порядок отнесения территорий к группам по гражданской обороне, порядок отнесения организаций к категориям по гражданской обороне, порядок эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, порядок обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, а также порядок накопления и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств определяется Правительством Российской Федерации и Правительством Москвы в части, касающейся реализации установленных федеральным законодательством полномочий в области гражданской обороны.
4.17. Приведение в готовность гражданской обороны осуществляется в соответствии с планами приведения в готовность гражданской обороны поселения Кленовское в городе Москве и организаций.
4.18. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне и своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время на территории поселения Кленовское организуются сбор и обмен информацией в области гражданской обороны (далее также - информация).
Сбор и обмен информацией осуществляется в соответствии с Порядком сбора и обмена информацией в области гражданской обороны на территории поселения Кленовское в городе Москве (приложение к настоящему Положению).
4.19. Для осуществления управления гражданской обороной администрация поселения Кленовское и организации, в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создают и поддерживают в постоянной готовности системы оповещения, связи, автоматизированные системы управления гражданской обороны и подвижные пункты управления.
5. Планирование в области гражданской обороны
5.1. Ведение гражданской обороны в поселении Кленовское в городе Москве осуществляется в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения поселения Кленовское, планом гражданской обороны и защиты населения городских округов и поселений ТиНАО города Москвы и планами гражданской обороны организаций.
5.2. Планы гражданской обороны и защиты населения (планы гражданской обороны) определяют объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в военное время.
5.3. Порядок разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны) определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны.
5.4. Выполнение мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное время осуществляется в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
5.5. Префектура ТиНАО города Москвы определяет перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне, а администрация поселения Кленовское определяет перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне.
5.6. Обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне осуществляется их соответствующими органами управления, силами и средствами гражданской обороны и территориальным звеном Московской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ТиНАО города Москвы.
6. Заключительные положения
6.1. Нормативное регулирование, а также специальные, разрешительные, надзорные и контрольные функции в области гражданской обороны осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, и Главным управлением МЧС России по г. Москве.
6.2. Обеспечение мероприятий местного уровня по гражданской обороне, защите населения и территорий является расходным обязательством муниципального образования.
Обеспечение мероприятий по гражданской обороне, проводимых организациями независимо от организационно-правовых форм, осуществляется за счет средств организаций.
Приложение
к Положению об организации и ведении гражданской обороны
в поселении Кленовское в городе Москве
Порядок
сбора и обмена информацией в области гражданской обороны
на территории поселения Кленовское в городе Москве
1. Настоящий Порядок организации сбора и обмена информацией в области гражданской обороны на территории поселения Кленовское в городе Москве (далее – Порядок) регламентирует сбор и обмен информацией в области гражданской обороны в мирное время в администрации поселения Кленовское, организациях, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне.
Перечисленные в абзаце первом настоящего пункта организации далее именуются «Организации».
2. Сбор и обмен информацией в области гражданской обороны на территории поселения Кленовское в городе Москве включают в себя подготовку донесений (информации) в области гражданской обороны (далее – донесения), их обобщение и направление в целях:
2.1. Обеспечения разработки, уточнения и корректировки планов приведения в готовность гражданской обороны поселения Кленовское и Организаций, планов гражданской обороны и защиты населения поселения Кленовское.
2.2. Обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время на территории поселения Кленовское.
3. Сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею на территории поселения Кленовское организуется главой администрации; в Организациях – их руководителями.
4. Главы администраций и руководители Организаций несут персональную ответственность за достоверность представленной в ходе сбора и обмена информации в области гражданской обороны.
5. Обеспечение защиты сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, при сборе и обмене информацией в области гражданской обороны осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне и нормативными правовыми актами Российской Федерации по обеспечению режима секретности.
6. Сбор и обмен информацией в области гражданской обороны на территории поселения Кленовское осуществляется в следующем порядке:
6.1. Организации:
6.1.1. Подготавливают донесения.
6.1.2. Направляют донесения в органы государственной власти города Москвы, к сфере деятельности которых они относятся.
6.1.3. Направляют донесения в администрацию, на территории муниципального образования которого они осуществляют свою деятельность.
6.2. Администрация:
6.2.1. Получает донесения от Организаций, относящихся к сфере их деятельности, а также Организаций, осуществляющих свою деятельность в поселении, анализирует их и учитывает при формировании обобщенных донесений.
6.2.2. Подготавливает обобщенные донесения и направляют их в префектуру ТиНАО города Москвы.
6.3. Префектура ТиНАО города Москвы:
6.3.1. Получает донесения от Организаций, относящихся к сфере ее деятельности или находящихся в её ведении, администраций.
7. Подготовка донесений, их анализ и обобщение осуществляются:
7.1. В администрации – сектором по ГОЧС, безопасности и торговле отдела по ЖКХ, благоустройству, ГОЧС, безопасности и торговле администрации;
7.2. В Организациях – структурными подразделениями (работниками) Организаций, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны.
8. Сектор по ГОЧС, безопасности и торговле отдела по ЖКХ, благоустройству, ГОЧС, безопасности и торговле администрации и Организации, на основании полученных и направляемых в рамках сбора и обмена информацией в области гражданской обороны донесений организуют ежегодное уточнение планов приведения в готовность гражданской обороны, планов гражданской обороны и защиты населения, планов гражданской обороны, а также их корректировку в соответствии со складывающейся обстановкой.
9. Виды донесений, формы и сроки их представления в рамках сбора и обмена информацией в области гражданской обороны на территории поселения Кленовское в городе Москве в мирное время определяются Регламентом сбора и обмена информацией в области гражданской обороны на территории города Москвы в мирное время.
10. Сбор и обмен информацией в области гражданской обороны на территории поселения Кленовское в городе Москве в военное время определяется руководителем гражданской обороны поселения Кленовское и осуществляется через органы контроля за выполнением мероприятий по гражданской обороне, заблаговременно создаваемыми в мирное время администрацией поселения Кленовское и Организациями.