МЭР МОСКВЫ 

 УКАЗ 

 от 2 марта 2018 года N 10-УМ 

 Об утверждении Порядка представления лицами, замещающими муниципальные должности в городе Москве, должность главы администрации внутригородского муниципального образования в городе Москве по контракту, гражданами, претендующими на замещение указанных должностей, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и проведения проверки достоверности и полноты указанных сведений  и внесении изменений в правовые акты города Москвы 
В соответствии с Законом города Москвы от 8 июля 2009 г. N 25 "О правовых актах города Москвы" : 
1. Утвердить Порядок представления лицами, замещающими муниципальные должности в городе Москве, должность главы администрации внутригородского муниципального образования в городе Москве по контракту, гражданами, претендующими на замещение указанных должностей, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и проведения проверки достоверности и полноты указанных сведений (приложение ). 
2. Внести изменения в указ Мэра Москвы от 12 декабря 2008 г. N 101-УМ "О создании Совета при Мэре Москвы по противодействию коррупции"  (в редакции указов Мэра Москвы от 20 июля 2010 г. N 50-УМ , от 2 августа 2010 г. N 55-УМ , от 16 мая 2011 г. N 37-УМ , от 22 июля 2011 г. N 55-УМ , от 14 марта 2012 г. N 11-УМ , от 28 апреля 2012 г. N 23-УМ , от 4 марта 2013 г. N 14-УМ , от 25 ноября 2013 г. N 129-УМ , от 15 апреля 2014 г. N 18-УМ , от 2 февраля 2016 г. N 4-УМ , от 28 апреля 2016 г. N 22-УМ , от 27 сентября 2016 г. N 58-УМ , от 27 марта 2017 г. N 22-УМ ): 
2.1. Пункт 11.8 приложения 2 к указу  после слов "осуществляется Мэром Москвы," дополнить словами "а также лиц, замещающих муниципальные должности в городе Москве или должность главы администрации внутригородского муниципального образования в городе Москве по контракту (далее - должность главы администрации по контракту),". 
2.2. Пункт 11.9 приложения 2 к указу  после слов "осуществляется Мэром Москвы," дополнить словами "а также лица, замещающего должность главы внутригородского муниципального образования в городе Москве, исполняющего полномочия главы администрации, или должность главы администрации по контракту,". 
3. Внести изменения в указ Мэра Москвы от 27 сентября 2010 г. N 68-УМ "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих города Москвы и урегулированию конфликта интересов"  (в редакции указов Мэра Москвы от 18 февраля 2011 г. N 13-УМ , от 22 июля 2011 г. N 55-УМ , от 28 апреля 2012 г. N 24-УМ , от 8 августа 2013 г. N 69-УМ , от 27 мая 2014 г. N 27-УМ , от 19 ноября 2014 г. N 81-УМ , от 26 августа 2015 г. N 55-УМ , от 28 апреля 2016 г. N 22-УМ , от 27 сентября 2016 г. N 58-УМ ): 
3.1. В пункте 15(5) приложения 1 к указу  слово "календарных" исключить. 
3.2. Приложение 1 к указу  дополнить пунктом 15(6) в следующей редакции: 
"15(6). Мотивированные заключения, предусмотренные пунктами 15(1), 15(3) и 15(4) настоящего Положения, должны содержать: 
15(6).1. Информацию, изложенную в обращениях или уведомлениях, указанных в пунктах 13.2.1, 13.2.4 и 13.6 настоящего Положения. 
15(6).2. Информацию, полученную от государственных органов, органов местного самоуправления и заинтересованных организаций на основании запросов. 
15(6).3. Мотивированный вывод по результатам предварительного рассмотрения обращений и уведомлений, указанных в пунктах 13.2.1, 13.2.4 и 13.6 настоящего Положения, а также рекомендации для принятия одного из решений в соответствии с пунктами 22, 23(2) и 25(1) настоящего Положения или иного решения.". 
4. Внести изменения в указ Мэра Москвы от 28 апреля 2012 г. N 23-УМ "О некоторых вопросах организации деятельности президиума Совета при Мэре Москвы по противодействию коррупции"  (в редакции указов Мэра Москвы от 8 августа 2013 г. N 69-УМ , от 25 ноября 2013 г. N 129-УМ , от 27 мая 2014 г. N 27-УМ , от 28 апреля 2016 г. N 22-УМ , от 27 сентября 2016 г. N 58-УМ , от 27 марта 2017 г. N 22-УМ ): 
4.1. Приложение к указу  дополнить пунктом 1.2(2) в следующей редакции: 
"1.2(2). Заявления лиц, замещающих государственные должности или должности гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Мэром Москвы, а также лиц, замещающих муниципальные должности или должность главы администрации внутригородского муниципального образования в городе Москве по контракту (далее - должность главы администрации по контракту), о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.". 
4.2. Приложение к указу  дополнить пунктом 1.2(3) в следующей редакции: 
"1.2(3). Заявление лиц, замещающих государственные должности или должности гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Мэром Москвы, а также лиц, замещающих должность главы внутригородского муниципального образования в городе Москве, исполняющего полномочия главы администрации (далее - должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы администрации), или должность главы администрации по контракту, о невозможности выполнить требования Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"  в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от их воли или воли их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.". 
4.3. Пункт 2.2.2 приложения к указу  после слов "должность гражданской службы," дополнить словами "а также лица, замещающего муниципальную должность или должность главы администрации по контракту,". 
4.4. Пункт 2.2.3 приложения к указу  после слов "должность гражданской службы," дополнить словами "а также лица, замещающего должность главы внутригородского муниципального образования в городе Москве, исполняющего полномочия главы администрации, или должность главы администрации по контракту,". 
4.5. В пункте 3(3) приложения к указу  слова "7 рабочих дней" заменить словами "30 дней", слова "45 дней" заменить словами "60 дней". 
4.6. В абзаце первом пункта 4 приложения к указу  слова "лицом, замещающим государственную должность или должность гражданской службы," исключить. 
4.7. Пункт 16.1 приложения к указу  после слов "гражданской службы" дополнить словами "либо муниципальную должность или должность главы администрации по контракту". 
4.8. Пункт 16.2 приложения к указу  изложить в следующей редакции: 
"16.2. Признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность или должность гражданской службы либо муниципальную должность или должность главы администрации по контракту, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае президиум Совета рекомендует лицу, замещающему государственную должность или должность гражданской службы либо муниципальную должность или должность главы администрации по контракту, принять меры по представлению указанных сведений.". 
4.9. Пункт 16.3 приложения к указу  изложить в следующей редакции: 
"16.3. Признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность или должность гражданской службы либо муниципальную должность или должность главы администрации по контракту, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В случае принятия решения в отношении лица, замещающего государственную должность или должность гражданской службы, президиумом Совета готовится доклад Мэру Москвы и при необходимости уведомляется руководитель государственного органа города Москвы, в котором проходит службу лицо, замещающее должность гражданской службы. В случае принятия решения в отношении лица, замещающего муниципальную должность или должность главы администрации по контракту, президиумом Совета готовится доклад Мэру Москвы и уведомляется соответствующий орган местного самоуправления внутригородского муниципального образования в городе Москве.". 
4.10. В пункте 16(1).1 приложения к указу  слова "государственную должность и должность гражданской службы," заменить словами "государственную должность или должность гражданской службы либо должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы администрации, или должность главы администрации по контракту,". 
4.11. Пункт 16(1).2 приложения к указу  изложить в следующей редакции: 
"16(1).2. Признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению лицом, замещающим государственную должность или должность гражданской службы либо должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы администрации, или должность главы администрации по контракту, требований Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" , не являются объективными. О решении, принятом в отношении лица, замещающего государственную должность или должность гражданской службы, председатель президиума Совета докладывает Мэру Москвы либо председатель президиума Совета уведомляет руководителя государственного органа города Москвы, в котором проходит службу лицо, замещающее государственную должность или должность гражданской службы. О решении, принятом в отношении лица, замещающего должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы администрации, или должность главы администрации по контракту, председатель президиума Совета докладывает Мэру Москвы и уведомляет соответствующий орган местного самоуправления внутригородского муниципального образования в городе Москве.". 
5. Контроль за выполнением настоящего указа возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам региональной безопасности и информационной политики Горбенко А.Н. 
Мэр Москвы 
С.С.Собянин 
Приложение 
к указу Мэра Москвы 
от 2 марта 2018 года N 10-УМ 

 Порядок представления лицами, замещающими муниципальные должности в городе Москве, должность главы администрации внутригородского муниципального образования в городе Москве по контракту, гражданами, претендующими на замещение указанных должностей, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и проведения проверки достоверности и полноты указанных сведений 
1. Порядок представления лицами, замещающими муниципальные должности в городе Москве, должность главы администрации внутригородского муниципального образования в городе Москве по контракту, гражданами, претендующими на замещение указанных должностей, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и проведения проверки достоверности и полноты указанных сведений (далее - Порядок) устанавливает порядок представления лицами, замещающими муниципальные должности в городе Москве (далее - муниципальные должности), должность главы администрации внутригородского муниципального образования в городе Москве по контракту (далее - должность главы администрации по контракту), гражданами, претендующими на замещение указанных должностей, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах и расходах) своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, а также устанавливает порядок проведения проверки достоверности и полноты указанных сведений. 
2. Если иное не предусмотрено федеральным законом, лица, замещающие муниципальные должности, должность главы администрации по контракту, граждане, претендующие на замещение указанных должностей, представляют сведения о своих доходах и расходах, сведения о доходах и расходах своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в Департамент региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы (далее - Департамент) в сроки, установленные частью 2 статьи 8.2 Закона города Москвы от 17 декабря 2014 г. N 64 "О мерах по противодействию коррупции в городе Москве"  (далее - сроки, установленные для представления сведений о доходах и расходах). 
3. Сведения о доходах и расходах представляются по утвержденной Президентом Российской Федерации форме справки (далее - справка о доходах и расходах). 
4. Лица, замещающие муниципальные должности, должность главы администрации по контракту, представляют сведения: 
4.1. О своих доходах, доходах своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников за отчетный период (с 1 января по 31 декабря года, предшествующего году, в котором представляются сведения о доходах и расходах). 
4.2. Иные сведения, предусмотренные справкой о доходах и расходах, в отношении себя, своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, по состоянию на конец отчетного периода (31 декабря года, предшествующего году, в котором представляются сведения о доходах и расходах). 
5. Граждане, претендующие на замещение муниципальной должности, должности главы администрации по контракту, представляют сведения: 
5.1. О своих доходах, доходах своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников за календарный год, предшествующий году представления лицом, претендующим на замещение муниципальной должности или должности главы администрации по контракту, сведений о доходах и расходах. 
5.2. Иные сведения, предусмотренные справкой о доходах и расходах, в отношении себя, своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу представления лицом, претендующим на замещение муниципальной должности или должности главы администрации по контракту, сведений о доходах и расходах. 
6. В случае если лица, замещающие муниципальные должности, должность главы администрации по контракту, граждане, претендующие на замещение указанных должностей, обнаружили, что в представленных ими сведениях о доходах и расходах не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, они вправе представить в Департамент уточненные сведения в течение одного месяца после истечения срока, установленного для представления сведений о доходах и расходах. 
7. Заявления лиц, замещающих муниципальные должности, должность главы администрации по контракту, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах и расходах своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей подаются в Департамент в сроки, установленные для представления сведений о доходах и расходах. 
8. Заявления лиц, замещающих должность главы внутригородского муниципального образования в городе Москве, исполняющего полномочия главы администрации, или должность главы администрации по контракту, о невозможности выполнить требования Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"  в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от их воли или воли их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, подаются в Департамент одновременно с представлением сведений о доходах и расходах, а в случае если в представленных сведениях о доходах и расходах не были отражены сведения о счетах (вкладах), хранении наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, о владении и (или) пользовании иностранными финансовыми инструментами - при представлении уточненных сведений о доходах и расходах. 
9. Заявления, указанные в пунктах 7 и 8 настоящего Порядка, рассматриваются президиумом Совета при Мэре Москвы по противодействию коррупции в порядке, установленном указом Мэра Москвы от 28 апреля 2012 г. N 23-УМ "О некоторых вопросах организации деятельности президиума Совета при Мэре Москвы по противодействию коррупции" . 
10. Основанием для осуществления проверки достоверности и полноты сведений о доходах и расходах лица, замещающего муниципальную должность, должность главы администрации по контракту, гражданина, претендующего на замещение указанных должностей, его супруги (супруга) или несовершеннолетних детей (далее - проверка) является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке субъектами, указанными в части 4 статьи 8.2 Закона города Москвы от 17 декабря 2014 г. N 64 "О мерах по противодействию коррупции в городе Москве" . 
11. Информация анонимного характера не может служить основанием для принятия решения о проведении проверки. 
12. Информация, являющаяся основанием для проведения проверки, представляется Мэру Москвы Департаментом для принятия решения о проведении проверки. 
13. В отношении каждого лица, замещающего муниципальную должность, должность главы администрации по контракту, гражданина, претендующего на замещение указанных должностей, принимается отдельное решение о проведении проверки, которое оформляется в письменной форме. 
14. Лицо, замещающее муниципальную должность, должность главы администрации по контракту, гражданин, претендующий на замещение указанных должностей, в отношении которых проводится проверка, уведомляются о принятом решении о проведении проверки в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия такого решения. 
15. Проверка осуществляется Департаментом в срок, не превышающий 60 дней после дня получения информации, являющейся основанием для проведения проверки. Срок проведения проверки может быть продлен до 90 дней по решению Мэра Москвы. 
16. При осуществлении проверки руководитель Департамента или уполномоченные в установленном порядке должностные лица Департамента вправе: 
16.1. Проводить беседу с лицом, замещающим муниципальную должность, должность главы администрации по контракту, гражданином, претендующим на замещение указанных должностей. 
16.2. Получать от лица, замещающего муниципальную должность, должность главы администрации по контракту, гражданина, претендующего на замещение указанных должностей, пояснения по представленным им сведениям о доходах и расходах и иным материалам. 
16.3. Направлять в установленном порядке запросы (кроме запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также запросов, касающихся осуществления оперативно-разыскной деятельности или ее результатов) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, в организации и общественные объединения об имеющихся у них сведениях о доходах и расходах, а также сведениях о достоверности и полноте представленных сведений о доходах и расходах, соблюдении лицом, замещающим муниципальную должность, должность главы администрации по контракту, гражданином, претендующим на замещение указанных должностей, установленных ограничений. 
16.4. Наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия. 
16.5. Осуществлять анализ сведений о доходах и расходах и иных материалов, представленных лицом, замещающим муниципальную должность, должность главы администрации по контракту, гражданином, претендующим на замещение указанных должностей. 
17. Запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также запросы, касающиеся осуществления оперативно-разыскной деятельности или ее результатов, направляются заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам региональной безопасности и информационной политики. 
18. В запросе, направляемом в органы прокуратуры Российской Федерации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, в организации и общественные объединения (далее - государственные органы и организации), а также в запросе, касающемся осуществления оперативно-разыскной деятельности или ее результатов, указываются: 
18.1. Фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя государственного органа и организации, в которые направляется запрос. 
18.2. Нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос. 
18.3. Фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность лица, замещающего муниципальную должность, должность главы администрации по контракту, гражданина, претендующего на замещение указанных должностей, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах и расходах которых проверяются. 
18.4. Содержание и объем сведений, подлежащих проверке. 
18.5. Срок представления запрашиваемых сведений. 
18.6. Фамилия, инициалы и номер телефона государственного гражданского служащего города Москвы, подготовившего запрос. 
18.7. Идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации). 
18.8. Другие необходимые сведения. 
19. В запросе о проведении оперативно-разыскных мероприятий, помимо сведений, перечисленных в пункте 18 настоящего Порядка, указываются сведения, послужившие основанием для проверки, государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается ссылка на соответствующие положения Федерального закона от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" . 
20. Лицо, замещающее муниципальную должность, должность главы администрации по контракту, гражданин, претендующий на замещение указанных должностей, вправе: 
20.1. Давать пояснения в письменной форме как в ходе проверки, так и по результатам проверки. 
20.2. Представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме. 
20.3. Обращаться в Департамент с ходатайством о проведении с ними беседы по вопросам, указанным в пункте 21 настоящего Порядка. 
21. В течение 7 рабочих дней со дня получения обращения, указанного в пункте 20.3 настоящего Порядка, руководитель Департамента обеспечивает проведение с лицом, замещающим муниципальную должность, должность главы администрации по контракту, гражданином, претендующим на замещение указанных должностей, беседы, в ходе которой они должны быть проинформированы о том, какие представленные ими сведения о доходах и расходах подлежат проверке. 
22. Материалы, предусмотренные пунктом 20 настоящего Порядка, приобщаются к материалам проверки. 
23. Не позднее чем через 5 рабочих дней, следующих за днем окончания проверки, Департамент представляет Мэру Москвы доклад о результатах проведенной проверки, а также знакомит лицо, замещающее муниципальную должность, должность главы администрации по контракту, гражданина, претендующего на замещение указанных должностей, в отношении которых проводилась проверка, с ее результатами с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне. 
24. Сведения о результатах проверки направляются в Департамент территориальных органов исполнительной власти города Москвы в течение 5 рабочих дней, следующих за днем окончания проверки. 
25. Сведения о результатах проверки в установленном порядке предоставляются Департаментом субъектам, представившим информацию, которая явилась основанием для принятия решения о проведении проверки, с соблюдением законодательства о персональных данных и государственной тайне по их запросу с одновременным уведомлением об этом лица, замещающего муниципальную должность, должность главы администрации по контракту, гражданина, претендующего на замещение указанных должностей, в отношении которых проводилась проверка. 
26. При выявлении в результате проверки фактов несоблюдения лицом, замещающим муниципальную должность, должность главы администрации по контракту, ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" , Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" , Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" , в соответствии с федеральным законодательством Мэр Москвы обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего муниципальную должность, должность главы администрации по контракту, или применении в отношении него дисциплинарного взыскания в орган местного самоуправления внутригородского муниципального образования в городе Москве, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд. 
27. При установлении по результатам проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы проверки представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией. 
28. Материалы проверки хранятся в Департаменте в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.